学习党史 知党爱党丨“中央委员会”的历史发展过程

中央纪委国家监委网站 赵宇航

党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢，在推进中国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革。涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释。

中央委员会作为党的最高领导机关有一个历史发展过程。

党的一大召开时，考虑到党员数量少和地方组织尚不健全，大会决定暂不成立中央执行委员会，只设立中央局作为中央的临时领导机构。

“全国代表大会为本党最高机关；在全国大会闭会期间，中央执行委员会为最高机关”“中央执行委员会由全国代表大会选举五人组织之”……党的二大通过的首部章程，首次明确规定了中央执行委员会在全国大会闭会期间是党的最高机关，首次选举产生中央执行委员会，而且对中央执行委员会的选举人数、任期等作了明确规定。

党的三大制定《中国共产党中央执行委员会组织法》。党的五大党章将中央执行委员会改称中央委员会。党的七大党章首次明确规定了党的全国代表大会的职权，其中包括“听取、讨论和批准中央委员会及中央其他机关的报告”“选举中央委员会”。

之后我们党适应形势任务变化，在多次修改党章和制定一系列重要法规文件中，不断健全中央委员会的领导体制和工作制度。党章规定：“党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集。”“中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行，它的任期相应地改变。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务，坚持和完善党的领导制度体系。2020年9月30日，党中央制定《中国共产党中央委员会工作条例》，对党中央的领导地位、领导体制、领导职权、领导方式、决策部署、自身建设等作出全面规定，推动中央委员会制度实现成熟定型，为“中国之制”的稳定性和连续性奠定了政治基石，为“中国之治”和社会主义现代化强国建设提供了根本领导制度保障。

历史表明，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。正是在党中央坚强领导下，中国革命不断取得新的胜利，中国社会主义建设和改革的伟大事业不断向前推进。